{"id":38297,"date":"2023-10-11T10:03:00","date_gmt":"2023-10-11T13:03:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.infomoney.com.br\/?p=2266472"},"modified":"2023-10-11T10:03:00","modified_gmt":"2023-10-11T13:03:00","slug":"reforma-tributaria-conselho-federativo-fdr-e-imposto-seletivo-seguem-sem-definicao-no-senado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sindaopcpb.org.br\/index.php\/2023\/10\/11\/reforma-tributaria-conselho-federativo-fdr-e-imposto-seletivo-seguem-sem-definicao-no-senado\/","title":{"rendered":"Reforma tribut\u00e1ria: Conselho Federativo, FDR e Imposto Seletivo seguem sem defini\u00e7\u00e3o no Senado"},"content":{"rendered":"<p><img loading=\"lazy\" width=\"300\" height=\"200\" src=\"https:\/\/www.infomoney.com.br\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/53039231854_7d11c8b8de_c.jpg?fit=300%2C200&amp;quality=70&amp;strip=all\" class=\"attachment-medium size-medium wp-post-image\" alt=\"\" decoding=\"async\" style=\"float:right; margin:0 0 10px 10px;\" srcset=\"https:\/\/www.infomoney.com.br\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/53039231854_7d11c8b8de_c.jpg?w=799&amp;quality=70&amp;strip=all 799w, https:\/\/www.infomoney.com.br\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/53039231854_7d11c8b8de_c.jpg?w=300&amp;quality=70&amp;strip=all 300w, https:\/\/www.infomoney.com.br\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/53039231854_7d11c8b8de_c.jpg?w=768&amp;quality=70&amp;strip=all 768w, https:\/\/www.infomoney.com.br\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/53039231854_7d11c8b8de_c.jpg?w=150&amp;quality=70&amp;strip=all 150w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" data-attachment-id=\"2189309\" data-permalink=\"https:\/\/www.infomoney.com.br\/politica\/senado-tem-clima-favoravel-a-reforma-tributaria-mas-analistas-esperam-mudancas-no-texto-veja-as-principais-apostas\/attachment\/53039231854_7d11c8b8de_c\/\" data-orig-file=\"https:\/\/www.infomoney.com.br\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/53039231854_7d11c8b8de_c.jpg?fit=799%2C533&amp;quality=70&amp;strip=all\" data-orig-size=\"799,533\" data-comments-opened=\"0\" data-image-meta=\"{&quot;aperture&quot;:&quot;0&quot;,&quot;credit&quot;:&quot;Jefferson Rudy\\\/Ag\\u00eancia Senado&quot;,&quot;camera&quot;:&quot;&quot;,&quot;caption&quot;:&quot;&quot;,&quot;created_timestamp&quot;:&quot;0&quot;,&quot;copyright&quot;:&quot;Senado Federal do Brasil&quot;,&quot;focal_length&quot;:&quot;0&quot;,&quot;iso&quot;:&quot;0&quot;,&quot;shutter_speed&quot;:&quot;0&quot;,&quot;title&quot;:&quot;&quot;,&quot;orientation&quot;:&quot;0&quot;}\" data-image-title=\"Eduardo Braga\" data-image-description=\"\" data-image-caption=\"&lt;p&gt;O senador Eduardo Braga (MDB-AM), l\u00edder do MDB no Senado Federal, concede entrevista coletiva (Foto: Jefferson Rudy\/Ag\u00eancia Senado)&lt;\/p&gt;\n\" data-medium-file=\"https:\/\/www.infomoney.com.br\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/53039231854_7d11c8b8de_c.jpg?fit=300%2C200&amp;quality=70&amp;strip=all\" data-large-file=\"https:\/\/www.infomoney.com.br\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/53039231854_7d11c8b8de_c.jpg?fit=799%2C533&amp;quality=70&amp;strip=all\" title=\"\"><\/p>\n<p>O relator da reforma tribut&aacute;ria (PEC 45\/2019) no Senado, Eduardo Braga (MDB-AM), indicou, em entrevista coletiva realizada na ter&ccedil;a-feira (10), que os debates sobre Conselho Federativo, Fundo de Desenvolvimento Regional (FDR) e Imposto Seletivo seguem concentrando a aten&ccedil;&atilde;o dos senadores e grupos da sociedade, como o setor empresarial e gestores de Estados e munic&iacute;pios.<\/p>\n<p>Sobre o Conselho Federativo, Braga refor&ccedil;ou que o &oacute;rg&atilde;o n&atilde;o dever&aacute; ter atribui&ccedil;&otilde;es legislativa ou de tomadas de decis&otilde;es, e por isso dever&aacute; passar a se chamar comit&ecirc;. Segundo o relator, a mudan&ccedil;a servir&aacute; para tirar a disputa pol&iacute;tica sobre o Conselho.<\/p>\n<p><strong>Leia Mais:<\/strong> <a href=\"https:\/\/www.infomoney.com.br\/politica\/relator-quer-aprovar-reforma-tributaria-ate-9-de-novembro-no-senado\/\" rel=\"nofollow noopener\" target=\"_blank\">Relator quer aprovar reforma tribut&aacute;ria at&eacute; 9 de novembro no Senado<\/a><\/p>\n<p>Segundo a vers&atilde;o do texto aprovada pela C&acirc;mara, o Conselho Federativo ter&aacute; independ&ecirc;ncia t&eacute;cnica, administrativa, or&ccedil;ament&aacute;ria e financeira e contar&aacute; com representa&ccedil;&atilde;o parit&aacute;ria em sua inst&acirc;ncia m&aacute;xima para todos os Estados, o Distrito Federal e todos os munic&iacute;pios. O modelo de governan&ccedil;a do Conselho contaria com tr&ecirc;s inst&acirc;ncias de veto, e seriam consideradas aprovadas apenas as mat&eacute;rias que obtivessem, cumulativamente, os votos da maioria absoluta dos representantes de cada unidade da federa&ccedil;&atilde;o e de representantes que correspondam a mais de 60% da popula&ccedil;&atilde;o do Pa&iacute;s. Tamb&eacute;m seria necess&aacute;rio o aval da maioria absoluta dos representantes do segundo grupo, formado pelo DF e o conjunto de munic&iacute;pios.<\/p>\n<p>&ldquo;Se &eacute; um comit&ecirc; gestor, que decis&atilde;o vai tomar? &Eacute; um &oacute;rg&atilde;o t&eacute;cnico. A distribui&ccedil;&atilde;o ser&aacute; por comando, uma regra de algoritmo que ser&aacute; estabelecida na emenda constitucional&rdquo;, disse Braga em entrevista coletiva ap&oacute;s se reunir com governadores.<\/p>\n<p>&ldquo;Isso simplifica e n&atilde;o traz para dentro desse comit&ecirc; gestor disputas pol&iacute;ticas. At&eacute; porque um comit&ecirc; gestor de tributos n&atilde;o &eacute; local para ter disputas pol&iacute;ticas. Em rela&ccedil;&atilde;o aos representantes, acho que o que veio proposto da C&acirc;mara est&aacute; adequado&rdquo;, complementou.<\/p>\n<p>Braga alegou que essa proposta conta com o apoio de governadores e de parlamentares da oposi&ccedil;&atilde;o. Al&eacute;m disso, disse ser &ldquo;inapropriado&rdquo; continuar chamando o &oacute;rg&atilde;o de Conselho Federativo e que deve alterar o nome para indicar se tratar de um comit&ecirc; gestor.<\/p>\n<p>&ldquo;Creio que todos os governadores com os quais eu conversei, e conversei com muita gente, recebem muito bem a ideia da simplifica&ccedil;&atilde;o do &oacute;rg&atilde;o, passando a ser um &oacute;rg&atilde;o que executa, simples assim (&hellip;) Todos concordam que o caminho &eacute; esse, inclusive os senadores que propuseram a extin&ccedil;&atilde;o do Conselho j&aacute; se manifestaram publicamente&rdquo;, disse.<\/p>\n<h2><strong>Fundo de Desenvolvimento Regional<\/strong><\/h2>\n<p>O relator tamb&eacute;m se colocou de maneira favor&aacute;vel a um aumento do FDR, mas ressaltou que aguarda uma posi&ccedil;&atilde;o do governo federal sobre o assunto.Segundo Braga, o fundo servir&aacute; para reduzir as desigualdades regionais e, por isso, tem de ser &ldquo;robusto&rdquo;.<\/p>\n<p>&ldquo;O sentimento que eu colhi conversando com todos os governadores &eacute; que o fundo tenha um montante maior que os R$ 40 bilh&otilde;es. Os governadores do Sul falam em R$ 80 bilh&otilde;es, os do Nordeste e do Norte falam em R$ 75 bilh&otilde;es. O Comsefaz fala em R$ 75 bilh&otilde;es. H&aacute; um consenso de que seja um n&uacute;mero como esse. No entanto, n&atilde;o tive uma sinaliza&ccedil;&atilde;o do governo federal em torno disso&rdquo;, afirmou o senador.<\/p>\n<p>O relator n&atilde;o explicou se mudar&aacute; os crit&eacute;rios de distribui&ccedil;&atilde;o do Fundo de Desenvolvimento Regional. Limitou-se a dizer que &ldquo;n&atilde;o &eacute; poss&iacute;vel tratar desiguais de forma igual&rdquo;.<\/p>\n<p>&ldquo;O Fundo de Desenvolvimento Regional passar&aacute; a ser o grande mecanismo de desenvolvimento econ&ocirc;mico das regi&otilde;es e, ao mesmo tempo, a grande pol&iacute;tica de redu&ccedil;&atilde;o das desigualdades regionais e econ&ocirc;micas no pa&iacute;s. Ent&atilde;o &eacute; claro que precisa ser robusto. Estamos falando em um fundo para os pr&oacute;ximos 50 anos. Eu defendo um aumento no fundo. Agora, o patamar n&atilde;o est&aacute; definido porque depende de um entendimento com o governo federal, com o Fernando Haddad&rdquo;, declarou.<\/p>\n<h2><strong>Imposto Seletivo<\/strong><\/h2>\n<p>Sobre a regulamenta&ccedil;&atilde;o do Imposto Seletivo, o relator informou que ainda n&atilde;o h&aacute; consenso entre os senadores. Ao mesmo tempo, representantes do setor industrial t&ecirc;m se preocupado com a possibilidade de aplica&ccedil;&atilde;o da al&iacute;quota em mat&eacute;rias-primas, o que encareceria os custos de produ&ccedil;&atilde;o.<\/p>\n<p>Questionado se pretende aumentar ou reduzir o n&uacute;mero de exce&ccedil;&otilde;es tribut&aacute;rias em seu parecer, o senador disse que &ldquo;ainda tem um grande exerc&iacute;cio pela frente&rdquo;. Por outro lado, a cesta b&aacute;sica dever&aacute; continua zerada de impostos em seu parecer.<\/p>\n<p>Sobre a sugest&atilde;o do Tribunal de Contas da Uni&atilde;o (TCU) para que haja um dispositivo que deixe claro na Constitui&ccedil;&atilde;o uma avalia&ccedil;&atilde;o constante do custo benef&iacute;cio de cada uma das exce&ccedil;&otilde;es, Braga afirmou que o Senado j&aacute; se posicionou a favor dessa proposta por meio de outro projeto e que seria &ldquo;f&aacute;cil reproduzir isso na PEC&rdquo;.<\/p>\n<p>&ldquo;O Senado j&aacute; aprovou uma lei recentemente, est&aacute; na C&acirc;mara, levou 21 anos para ser votada. Constru&iacute;mos um consenso no Senado, aprovamos e enviamos &agrave; C&acirc;mara. O Senado tem, portanto, uma manifesta&ccedil;&atilde;o consensual com rela&ccedil;&atilde;o &agrave; avalia&ccedil;&atilde;o a cada cinco anos dos benef&iacute;cios fiscais. &Eacute; f&aacute;cil reproduzir isso na PEC. Ser&aacute; que isso tem apoiamento na C&acirc;mara? N&atilde;o sei. N&atilde;o est&aacute; conversado isso com Aguinaldo Ribeiro [PP-PB], relator da reforma tribut&aacute;ria na C&acirc;mara e muito menos com o presidente da C&acirc;mara, Arthur Lira [PP-AL]&rdquo;, disse Braga.<\/p>\n<p>O relator ressaltou que as altera&ccedil;&otilde;es na proposta &ndash; desde a possibilidade de mudan&ccedil;a no Imposto Seletivo at&eacute; outras altera&ccedil;&otilde;es, como em rela&ccedil;&atilde;o ao Conselho Federativo e ao Fundo de Desenvolvimento Regional &ndash; ainda n&atilde;o foram discutidas com Lira e com Aguinaldo. Uma reuni&atilde;o com ambos deve ser marcada na pr&oacute;xima semana, segundo o senador, com o interm&eacute;dio do presidente do Senado, Rodrigo Pacheco (PSD-MG).<\/p>\n<p>Braga confirmou que apresentar&aacute; seu parecer no dia 24 de outubro, ap&oacute;s se reunir com Pacheco e com o presidente da Comiss&atilde;o de Constitui&ccedil;&atilde;o e Justi&ccedil;a (CCJ), Davi Alcolumbre (Uni&atilde;o Brasil-AP). A vota&ccedil;&atilde;o da reforma tribut&aacute;ria na CCJ deve acontecer no dia 7 de novembro. Em seguida, o texto vai a plen&aacute;rio e, no cronograma de Braga, deve ser aprovado de 7 a 9 de novembro.<\/p>\n<p>(Com Ag&ecirc;ncia Estado)<\/p>\n<\/p>\n<div class=\"cta-end\">\n<div class=\"im-cta\" >\n<div class=\"im-shortcode-forms bg-light bg-opacity-25 border rounded-4 p-3 p-sm-4 p-md-3 p-lg-4 px-xxl-5 my-5\" data-configuration='{\"form_name\":false,\"form_hat\":\"Newsletter\",\"form_email\":true,\"form_icon\":\"newsletter\",\"form_phone\":false,\"form_campaign\":\"NIM\",\"form_thankyou\":\"\",\"form_journey\":\"APIEvent-26a5198d-8e09-06ef-5f80-cd9127757ad1\",\"form_button\":\"Quero receber\",\"form_context\":\"newsletter\",\"form_origin\":\"https:\\\/\\\/www.infomoney.com.br\\\/politica\\\/feed\\\/?utm_medium=materia&#038;utm_source=infomoney&#038;utm_campaign=NIM&#038;utm_term=politica&#038;utm_content=newsletter\",\"form_position\":\"final\",\"form_category\":\"cta_form\"}'>\n<div class=\"d-flex flex-column align-items-center align-items-lg-start mb-4 flex-lg-row\">\n<div 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