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As Consultorias de Orc\u0327amento do Senado e da C\u00e2mara dos Deputados divulgaram nesta quinta-feira (20) um informativo conjunto sobre o projeto de Lei de Diretrizes Or\u00e7ament\u00e1rias (LDO –\u00a0PLN 4\/2023). O documento analisa os principais pontos do texto, que aguarda despacho do presidente do Congresso Nacional, senador Rodrigo Pacheco, para come\u00e7ar a tramitar na Comiss\u00e3o Mista de Or\u00e7amento (CMO).<\/p>\n
Os consultores d\u00e3o destaque ao novo arcabou\u00e7o fiscal, encaminhado nesta semana pelo Poder Executivo \u00e0 C\u00e2mara dos Deputados. O projeto de lei complementar (PLP) 93\/2023 limita o ritmo de crescimento das despesas da Uni\u00e3o, que podem variar de 0,6% a 2,5% ao ano \u2014 dependendo da arrecada\u00e7\u00e3o.<\/p>\n
De acordo com o informativo, o novo arcabou\u00e7o \u201cimplicara\u0301 a revoga\u00e7\u00e3o de diversas disposi\u00e7\u00f5es constitucionais\u201d, como o m\u00e9todo de corre\u00e7\u00e3o de emendas impositivas, pisos da sau\u0301de e da educa\u00e7\u00e3o e limites or\u00e7ament\u00e1rios dos \u00f3rg\u00e3os aut\u00f4nomos. Os consultores destacam, no entanto, que o debate sobre a nova regra fiscal n\u00e3o impede a aprova\u00e7\u00e3o da LDO de 2024.<\/p>\n
\u201cSe a lei complementar (do arcabou\u00e7o fiscal) na\u0303o for sancionada ate\u0301 31 de agosto, prazo limite para o envio do projeto de lei or\u00e7ament\u00e1ria de 2024, este poder\u00e1 conter despesas prim\u00e1rias condicionadas a\u0300 aprova\u00e7\u00e3o da referida lei complementar, projetadas em ate\u0301 R$ 172 bilho\u0303es\u201d, afirma o documento.<\/p>\n
O informativo destaca \u201cuma inova\u00e7\u00e3o na metodologia\u201d adotada na LDO de 2024 para a apresenta\u00e7\u00e3o da meta de resultado prim\u00e1rio. De acordo com a mensagem enviada ao Congresso Nacional pelo Poder Executivo, a mudan\u00e7a \u201cdialoga diretamente com o novo arcabou\u00e7o fiscal\u201d.<\/p>\n
A nova metodologia prev\u00ea para 2024 meta de resultado prim\u00e1rio zero, com um intervalo de toler\u00e2ncia correspondente a 0,25% do produto interno bruto (PIB). A meta \u00e9 de super\u00e1vit de R$ 61,6 bilho\u0303es (0,5% do PIB) em 2025 e de R$ 130,8 bilho\u0303es (1% do PIB) em 2026.<\/p>\n
As Consultorias de Or\u00e7amento analisam ainda os par\u00e2metros macroecon\u00f4micos inclu\u00eddos na LDO, em compara\u00e7\u00e3o com proje\u00e7\u00f5es do mercado. Para 2023, o Poder Executivo estima um crescimento de 1,6%, do PIB ante uma expectativa de 0,9% do setor privado. Para 2024, as previs\u00f5es s\u00e3o de 2,3% e 1,4% respectivamente. \u201cAs expectativas apresentadas pelo Poder Executivo em relac\u0327a\u0303o a\u0300s de mercado apresentam n\u00fameros mais otimistas para todos os exerc\u00edcios do per\u00edodo\u201d, destaca o informativo.<\/p>\n
A LDO de 2024 considera um sal\u00e1rio m\u00ednimo de R$ 1.389 em 2024. O n\u00famero representa a corre\u00e7\u00e3o da infla\u00e7\u00e3o para o benef\u00edcio de R$ 1.320, que deve entrar em vigor em maio. De acordo com os consultores, a LDO \u201cna\u0303o prev\u00ea aumento real\u201d. Eles ponderam, no entanto, que, \u201csegundo o Poder Executivo, o aumento real para o sal\u00e1rio m\u00ednimo poder\u00e1 ser incorporado ao cen\u00e1rio fiscal\u201d durante a elaborac\u0327a\u0303o do projeto de lei or\u00e7ament\u00e1ria anual.<\/p>\n
Os consultores analisam ainda o impacto do reajuste do m\u00ednimo sobre a defini\u00e7\u00e3o da meta fiscal, devido ao efeito do benef\u00edcio sobre as despesas obrigat\u00f3rias. \u201cA sensibilidade da despesa prima\u0301ria em fun\u00e7\u00e3o do sal\u00e1rio m\u00ednimo mostra que cada real de aumento gera impacto negativo de R$ 374,8 milh\u00f5es no resultado prim\u00e1rio. No que se refere a\u0300 arrecada\u00e7\u00e3o para o Fundo do Regime Geral de Previd\u00eancia Social, o impacto positivo e\u0301 de R$ 6,3 milh\u00f5es\u201d, salienta o texto.<\/p>\n
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